关于印发《关于推进中国(山东)自由贸易试验区济南片区科技创新标准化的若干措施》的通知

关于推进中国(山东)自由贸易试验区济南片区科技创新标准化的若干措施

为贯彻落实《济南市人民政府关于落实国家标准化发展 纲要促进高质量发展的实施意见》(济政发〔2022〕24号), 推进济南市科技创新标准化城市试点建设，提升中国(山 东) 自由贸易试验区济南片区(以下简称济南片区)科技创 新标准化水平，助力济南片区高水平开放高质量发展，制定如下措施。

一 、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对山东工作 的重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在 前"总遵循、总定位、总航标，紧紧围绕市第十二次党代会 精神，深入实施《国家标准化发展纲要》,全面落实济南市 建设科技创新标准化城市试点工作要求，着力优化完善标准 化创新发展体制机制和政策框架，着力构建引领高质量发展 的标准体系，着力增强标准化治理效能，全面提升济南片区 标准创新力，打造标准化创新发展高地，为建设“六个现代化强省会”提供有力支撑。

二、 工作思路

( 一)基本原则

坚持创新驱动，服务发展；坚持全域覆盖，系统布局； 坚持片区特色，示范引领；坚持统筹推进，分工协作。围绕 济南片区全产业链实现创新标准全覆盖，将创新全面、深度融入标准化建设。

(二)主要目标

到2025年，济南片区科技创新标准化工作基础进一步 夯实，标准创新力进一步提升，高质量发展标准体系进一步 完善，标准质量效益进一步显现。制定和实施一批先进适用 的标准，部署一批重大标准化工程和项目，形成具有示范推 广效应的标准化建设模式。加强各方面资源有效对接，建立 健全统筹推进的标准化协调机制，形成政府部门、市场主体、社会力量共治的“大标准”工作格局。

三、重点工作

(一)强化企业标准化主体创新。支持各级实验室、技 术创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心、产业创新 中心、制造业创新中心等创新平台开展标准化工作。聚焦高 新技术、瞪羚、独角兽、专精特新、制造业单项冠军等企业，积极培育标准创新型企业，引导其积极构建标准体系， 主动布局标准研究，研制更多原创性技术标准。鼓励企业完善科技创新绩效评价体系，将标准成果纳入科技奖励评奖范围。

(二)加强关键技术领域标准攻关。聚焦新旧动能转换 和社会发展重大需求，瞄准新一代信息技术、先进制造和高 端装备技术、生物医药技术、空天信息技术等重点领域，加 强规划引导，开展关键技术标准研究，推动科技创新、标准 研制和产业升级一体化发展，培育壮大产业集群。支持济南 量子技术研究院加快研制《量子测量术语》《单光子源性能表征及测量方法》等国家标准。

(三)加强标准化项目建设。 以申报、建设国家级、省 级标准化试点示范项目为引领，聚焦优势产业、重点产业 链、新兴产业，加强标准服务，打造标准化项目，建设标准 化项目培育库。发挥标准化项目示范引领作用，总结项目建 设经验，制定成果推广清单，提升相关行业标准化整体水 平，促进行业发展。着力推进“天然产物国家标准样品示 范"项目建设，以省科学院为依托建设亚洲最大的标准样品 研制复制基地。加快推进国家级“新一代信息技术标准化试 点"建设，为全市新 一 代信息技术产业发展提供标准化经验。

(四)强化人才智力支撑。 建设标准化创新发展智库和 标准化专家库，聚焦市场标准促进、产业标准发展、国际标 准引领和创新技术、专利、标准协同发展等方面，提出全局性、战略性、前瞻性、长期性的政策建议。在山东特检科技等科技创新企业试行“首席标准官”制度，加强业务培训和 指导，帮助企业构建多层次标准化人才体系，贯彻标准化意识、理念、方法，提高科技创新效率和成果转化效率。

(五)加强标准创新平台建设。 支持培育建设技术标准 创新基地、标准验证点等新型标准研发平台。支持对产业具 有扩散带动效应的重点企业主动与高校、科研院所联合，共 同建立技术标准实验室及产学研中试基地等技术标准研究开 发机构。提升和推广济南片区国际经贸技术标准综合服务平 台，满足进出口企业对国外重点市场技术性贸易措施信息需求，促进国际贸易便利化。

(六)推动技术标准创新核心区建设。 依托山东产业技 术研究院、中科院济南科创城、国家超级计算济南中心等创 新活跃的重点区域、载体，集聚要素资源，强化标准化服 务，助推技术专利化、专利标准化、标准产业化，加速推动 创新成果转化，打造科技创新与标准一体化发展核心区。建 设科技创新标准化区域品牌，培育科技创新标准化示范区(历下区、高新区)。

(七)推动标准化领域制度创新。充分发挥济南片区制 度创新优势，总结“首席标准官”试点经验，形成可复制模 式在全域推广，引导一批运作规范的高标准科技创新企业率 先实行“首席标准官”制度，并逐步形成标准官选拔、管理、考核、培训等一 系列制度规范。完善科技成果标准化服务体系，建立全周期跟踪服务制度，帮助创新企业畅通基础 研究、应用技术、标准制定、产业推广工作链条，打通痛点堵点，促进科技成果标准化、产业化。

(八)加强国际标准化工作。 鼓励和引导片区内企业积 极参与国际标准制定，推动先进适用国际标准转化应用。支 持承担和引进专业国际标准化技术委员会秘书处工作，支持 行业协会、专业机构等组织参与国际标准化活动，开展标准 化对外合作与交流，对接世界先进标准，汇聚国际资源、信 息和智慧。依托跨境贸易、海外工程承包等渠道，推广济南 标准，以标准“走出去”推动片区优势产品、技术、装备和服务“走出去”。

四、 组织保障

( 一 )强化组织领导。 成立济南片区科技创新标准化推 进工作专班，成员由济南片区管委会、市市场监督管理局相 关部门负责人组成，负责济南片区科技创新标准化的组织领 导、统筹协调、监督指导工作。专班成员根据工作职能，组织定期交流，公布实施进度，推动各项措施落地见效。

(二)定期评估成效。 鼓励市场主体开发相关的标准化  评定服务，探索市场化的标准实施效果评价工作路径，推动  科技创新标准化实施效果评价工作落地。工作专班加强对措  施实施情况、标准化实施效果的跟踪分析，着力解决痛点、难点、堵点，适时组织阶段检查评估，有关情况及时向市委、市政府汇报。