制度创新成果分享汇|提升进出口通关能力 促进投资贸易便利化

日前，山东省政府办公厅印发《关于做好中国（山东）自由贸易试验区38项制度创新成果复制推广工作的通知》，围绕投资贸易便利化、产业高质量发展、金融开放创新、数字经济、政府管理创新、边境后规则开放等领域，在全省复制推广38项自贸试验区制度创新成果，其中14项来自济南片区。

为加大实施力度，强化推广落实，近期，济南片区将推出“制度创新成果分享汇”系列报道，按照“投资贸易便利化、产业高质量发展、开放创新、数字经济、政府管理创新”5个专题，展现济南片区制度创新成果的简要概况、主要做法和实践效果，推动复制推广工作取得实效。本期推出第一期投资贸易便利化专题。

为进一步落实海关总署出台的《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》关于“优化‘一票多车’货物进出区流程”和《山东自贸试验区深化改革创新方案》关于“设立高端产业进出口绿色通道，缩短通关查验环节”要求，切实解决整车出口存在的出区难、出区慢、程序多等问题，促进外向型企业出口提升，自贸试验区济南片区联合泉城海关、济南综保区全省首创“整车出口一票多车”便利化改革新模式，通过创新整车出口申报要素、报关出区方式和卡口验放流程，大幅度提升综保区卡口通行效率，节约外向型企业运输成本，提升综合保税区进出区效能。

保税监管整车进出区效率大幅提升。实现进出综保区车辆平均节省75%的等待时间，企业车辆的调度出区效率提高了50%，综保区保税货物进出卡口效率大幅提升。

降低外向型企业出口成本。实现所有车辆随触卡随出区，平均节省50%司机调配和车辆调运成本，平均节约200元-300元/车/日的调运成本，每年可为出口企业平均节约物流成本约30万元。

有效提升跨境贸易便利化水平。山东省首单50多辆出口整车通过“一票多车”的便捷模式在济南综保区快速完成出境业务，促进中国重汽等外向型企业整车提升约15%出口规模。

为解决食品加工企业进口药食同源商品过程中面临的贸易管制等问题，自贸试验区济南片区发挥改革开放试验田作用，积极争取省商务厅（自贸办）、省市场监管局、省药监局和济南海关等部门支持，在自贸联动创新区德州乐陵同步开展药食同源商品通关便利化改革试点，允许食品加工企业自主进口药食同源商品，打通产业链发展关键堵点，促进我省食品加工等特色产业集聚发展，自贸制度型开放示范区辐射带动作用不断增强。

降低生产和经营成本，提高市场活力。允许食品加工企业自主进口原料，拓展商品进口渠道，降低生产经营成本，提升企业发展动力和市场活力。

建立制度性解决方案，规范进口管理。目前，已有4家企业参与试点，确定肉桂、丁香、肉豆蔻、姜黄等7个试点商品，自印度进口的全省首单试点商品26吨小茴香已顺利通关，在节约企业成本同时每年可为当地带来产值增量20%以上，有效推动了我省食品加工产业高质量发展。

复制推广需求强烈，自贸制度型开放示范作用显著。德州乐陵是“全国调味品之乡”，药食同源商品年进口使用量占全省50%、全国15%以上，预计2024年进口规模将达1亿元。济南市莱芜区、聊城、潍坊、济宁等多地食品加工企业提出参与试点诉求，享受自贸制度创新红利。