感知山东记者谈|优化服务吸引外籍人才 保障高水平对外开放

山东的“新春第一会”——全省高水平开放暨高质量招商引资大会，将新年新突破的方向定为“开放”和“招商”。

不断扩大高水平对外开放是推进中国式现代化的必然要求。高质量开放也是山东作为经济大省稳大盘、挑大梁的有力支撑。

千秋基业，人才为本。高质量开放需要深化人才发展体制机制改革，加快建设高水平人才高地。

作为济南市对外开放主阵地、强引擎的山东自贸试验区济南片区，聚焦服务企业招才引智，外籍人才服务不断加码升级，外籍人才来济就业环境持续优化。

为打造黄河流域重要对外开放门户，推动外国人才在山东自贸试验区内自由流动，构建更加开放的人才合作共享机制，济南片区联合青岛、烟台片区管委会研究制定《中国（山东）自由贸易试验区内外国人才工作许可互认实施方案》（以下简称《实施方案》），对外国人才跨区域工作转聘，推出工作许可“异地互认、即审即办、原件代核、跨域出证”极简高效审批服务模式。

按照《实施方案》，在符合法律法规和相关规定的前提下，给予外国高端人才和外国专业人才最长工作许可期限，最长有效期可达 5 年。经山东自贸试验区任一片区管理部门认定为外国人才的，工作类居留许可未注销或持其它有效签证，在其他两片区跨区域工作转聘，直接参照转聘地认定为同类别外国人才，只需在线提交劳动合同、工作许可注销证明、有效工作类居留许可或有效签证等必要材料，材料压缩50%以上，流程实现即审即办。设立外国人工作、居留许可业务“单一窗口”，三片区线下窗口跨域代办山东自贸试验区内外国人才的原件核验、证件领取，转聘外国人才可结合需求任意选择一地领取证件。

这一举措，让在鲁企业和来鲁工作的外国人才享受到更加便利快捷、优质高效的服务。

丹麦籍专家JINMING SHA因工作需要，想把原来在山东某沿海城市申请的外国人来华工作许可证转至自贸试验区济南片区内。他原来就职的公司属于国家高新技术企业，担任无线充电工程中心总工程师，被认定为符合市场导向的鼓励类岗位需求的外国高端人才（A类）。按照原有的工作许可办理制度，JINMING SHA需要先在原城市注销工作许可和居留许可，出境后再与济南的企业签订劳动合同，然后才能入境持各种申请材料办理新的工作许可和居留许可，手续程序繁琐。受益于山东自贸试验区济南、青岛、烟台片区联合推出的工作许可互认政策，大大方便了优秀外籍人才的省内自由流动。山东自贸区三个片区互认居留许可后，JINMING SHA在线提交申请，上传申请表、劳动合同、工作许可注销证明、有效工作类居留许可，核验通过后当天就申领到了A类外国人工作许可证。

在山东自贸试验区济青烟三片区实施外国人才工作许可互认是助推人才资源要素共享，实现人才区域有序流动、优化配置的重要举措。

为了优化外籍人才生活服务，山东自贸试验区济南片区强化外国人才服务保障，打造国际人才社区，高标准配套人才公寓、国际学校和国际高端医疗机构，建设“一站式”国际人才服务中心；打造国际人才出入境绿色通道，助力全市各级创业园区累计吸引海外高层次人才800余人，入驻留学人员企业450多家；推动医院对接国际医疗保险机构，拓展境外国际保险结算渠道，为外籍人员医保就医提供便利化服务；规划建设外籍人员子女学校，切实保障了外籍人才子女的就学需求。

自贸试验区济南片区的外籍人才招引政策和服务，是山东自贸试验区提升外籍人才服务水平的一个缩影。近年来，山东自贸试验区聚焦高精尖外籍人才，不断优化人才招引体系，发挥人力资源服务业的集聚效应，建设人力资源服务产业创新发展平台，强化人才驱动助推企业高质量发展。